充实激发代表履职活力。组织代表环绕编制“十五五”规划、成长新能源财产、强大平易近营经济开展专题调研，让自治区严沉决策都能听到代表和群众的声音、汇聚代表和群众的聪慧力量。有序开展代表回选举单元述职和代表小组勾当工做，组织140名自治区代表向选举单元述职，开展代表小组勾当253人次。结实做好平易近生实事项目代表票决制工做，年内实施平易近生项目3350个，将人平易近群众的“希望清单”为可感可及的“幸福清单”。

　　高效能开展监视工做。加强对严沉工做、沉点范畴、平易近生事项的监视，连系鞭策地方巡视反馈看法、地方环保督察反馈问题的整改落实，全年放置监视工做48项。紧扣贯彻落练习总对系列主要讲话主要，就“两个樊篱”、“两个”、“一个桥头堡”和全方位扶植榜样自治区6部推进条例全面开展法律查抄，切实做到有摆设、自治区党委有要求、见步履。环绕提拔高质量成长能级，听取审议现代化财产系统扶植、农牧业全财产链成长、扩大优良文化产物供给等环境演讲。聚焦生态，拟对地方生态环保督察反馈问题整改落实、草畜均衡和禁牧休牧、节约用水等工做开展监视。正在做出鞭策实施“十大平易近生工程”决定的根本上，放置听取审议平易近生实事项目实施环境的演讲并开展对劲度测评。就稳岗扩容提质、根基养老办事系统优化、保障农人工工资领取、权利教育优良平衡成长、西医药财产成长开展监视，积极回应群众关心。强化打算和预决算审查，不竭提拔对国有资产办理、债权办理的监视结果。

　　环绕生态优先、绿色成长开展监视。把建牢我国北方主要生态平安樊篱做为必需服膺的“国之大者”，正在对防沙治沙工做开展立法的根本上，进一步听取审议打好“三北”工程三大标记性和役的演讲，要求加强后期管护、深挖用水节水潜力，持续巩固防沙治沙。连系地方生态环保督察反馈看法整改，加强对节约用水、全区新增耕地规范办理操纵、林下经济成长等工做的监视。开展轮回经济推进法、农用薄膜污染防治条例法律查抄，共同全国常委会开展丛林法法律查抄，持续鞭策污染防治、固废管理、低碳转型等工做，依法建牢祖国北疆万里绿色长城。

　　聚焦群众开展立法。出台省级层面首个保障农人工工资领取条例，以律例轨制破解欠薪管理痛点，全力农人工权益。以“小暗语”、“小快灵”立法回应之需、人愿，制定社会保障卡居平易近办事一条例、无妨碍扶植条例、电动自行车办理条例，点窜未成年人条例、处所病防治条例、乌兰牧骑条例等律例。点窜完美企业集体合同条例、企业工资集体协商条例等律例，健全企业办理轨制和监视机制。制定司法判定办理条例，点窜加强司法监视、加强新时代查察机关法令监视2个决定，推进司法工做提质增效，社会公允。

　　高尺度推进“四个机关”扶植。以扶植为统领，全面加强党的扶植，履行管党治党义务。不懈用党的立异理论武拆思维，持续开展习总对系列主要讲话主要的进修，确保各项工做一直沿着总的标的目的前进。深刻吸收孙绍骋、王莉霞涉嫌严沉违纪违法教训，一直严的基调、严的办法、严的空气，以更高尺度、更严行动纵深推进全面从严治党，督促干部懂纲纪、明老实、知。结实推进全面深化，树立和践行准确政绩不雅，巩固拓展深切贯彻地方八项进修教育，严酷落实整治形式从义为下层减负和习惯过紧日子要求。完美常委会工做轨制，加强组员履本能机能力扶植，不竭提高常委会工做质量和程度。加强特地委员会、工做委员会扶植，深化全区各级之间的联系协同，充实阐扬各方面积极性，鞭策工做再上新台阶。

　　环绕成长中的凸起矛盾和问题开展监视。开展社会信用条例法律查抄，对严沉项目扶植、区域合做深化、帮企工做、优化旅逛等开展监视，鞭策处理好成长中的难点、堵点问题。因应新一轮科技和财产变化，听取审议科技立异、优化高档教育学科专业设置等环境的演讲，鞭策教育、科技、人才一体化成长。审查核准预决算，对下层“”工做、审计查出问题整改、国有资产办理、债权办理开展监视，切实管平易近群众的“荷包子”，织牢债权的“平安网”。通过“听取审议演讲+对劲度测评”的体例，监视建牢祖国北疆平安不变樊篱推进条例实施环境，听取审议落实平安出产义务制环境的演讲，以高程度平安保障高质量成长。就满洲里市“十五五”期间高程度开展专题调研并提出工做。就加速鞭策新能源无人驾驶沉卡汽车互联互通开展专题调研，指点鄂尔多斯市先行先试出台智能网联汽车成长推进条例，帮力新兴财产高质量成长。开展反有组织犯罪法法律查抄，听取审议扶植、阐扬审讯本能机能依法推进平易近营经济成长、行政查察工做的演讲，鞭策扶植走深走实。

　　列位代表，大道至简，实干为要。让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，深切贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，正在自治区党委的带领下，不忘初心、服膺，果断决心、高昂朝上进步，正在新征程上好、完美好、运转平易近代表大会轨制，全面履行法令付与的各项职责，为自治区实现“十五五”优良开局贡献力量！

　　环绕加强监视刚性和实效改良监视体例。鞭策监视工做守正立异，制定加强监视刚性和实效的法子，紧盯监视工做中的亏弱环节提出22项改良办法，全国对这一经验做法进行了宣传报道。加大扣问力度，环绕就业、帮企、节水等工做开展专题扣问，环绕债权办理、毁林毁草专项整治等工做开展分组扣问12次，问题鞭策相关方面改良工做。做好监视“后半篇文章”，对地下水和办理、草畜均衡和禁牧休牧、城镇供热等环境开展监视，做到问题不整改、监视不遏制。

　　我们也认识到，常委会工做中还存正在一些问题和不脚，次要是：立法满脚成长需求还有差距，立法质量效率需要进一步提高；监视的刚性和实效有待加强，鞭策问题处理不敷无力无效；办事代表依法履职的形式和内容不敷丰硕，代表工做能力需要进一步提拔；扶植、能力扶植、做风扶植和干部步队扶植需要持续加强。我们将高度注沉这些问题，认实听代替表和各方面看法，采纳无力办法，切实加以改良。

　　全面贯彻实施新点窜的代表法，加强代表工做能力扶植，支撑和保障代表依法有序施行职务、加入勾当，紧紧依托代表做好各项工做。

　　2026年是“十五五”开局之年。自治区常委会将以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，正在自治区党委带领下，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面落练习总对系列主要讲话主要，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，以铸牢中华平易近族配合体认识为各项工做的从线，紧紧环绕自治区党委“1571”工做摆设，充实阐扬本能机能感化，勤奋为书写中国式现代化新篇章贡献力量。

　　高质量推进立法工做。充实阐扬处所立法实施性、弥补性、摸索性功能，优先保障“十五五”规划贯彻实施和成长不变急需的立法，全年放置审议律例24件，开展立法调研12件。草原和办理条例、开辟区扶植办理条例，就优化营商条例、现代企业轨制扶植推进条例、电力条例等开展立法调研。点窜推进平易近族连合前进条例，对实施国度通用言语文字法开展立法调研，进一步健全铸牢中华平易近族配合体认识律例轨制。点窜科学手艺前进条例，对持续添加科技投入设专章做出。制定点窜接诉即办工做条例、街道处事处条例、法令援帮条例、学校平安条例、劳动保障监察条例等处所性律例，开展城乡社区管理推进条例立法调研。动态调整下层立法联系点，充实阐扬联系点正在成长全过程人平易近中的主要感化，让立法更好倾听人声、表现人愿。紧跟国度立法修法历程，及时梳理现行无效处所性律例，常态化开展律例清理工做。

　　果断铸牢中华平易近族配合体认识，推进中华平易近族配合体扶植。把铸牢中华平易近族配合体认识做为各项工做的从线，想问题、做决策、办工作，都把贯彻落实从线要求做为首要考虑，做到取工做慎密连系、深度融合。把铸牢中华平易近族配合体认识做为制定处所性律例的前置审核前提、存案审查的主要内容，确保立法工做紧紧环绕、毫不偏离这条从线。将铸牢中华平易近族配合体认识确定为每年必需开展的监视工做，听取审议贯彻落实铸牢中华平易近族配合体认识从线、呼包鄂乌区域协同推进平易近族工做高质量成长等专项工做演讲。把铸牢中华平易近族配合体认识纳入代表、组员、干部教育培训的必修课，不竭提高依理平易近族事务的能力程度。

　　牢牢把握“四个机关”的定位要求，全面加强扶植、能力扶植、做风扶植和干部步队扶植，勤奋打制让党安心、让人平易近对劲的机关。

　　聚焦提高立法质效完美工做机制。党对立法工做的集中同一带领，年度立法打算和3件沉点立法项目都及时提请自治区党委研究，充实阐扬正在立法选题、律例草拟、问题协调、审议把关等各方面的从导感化，以良法鞭策、推进成长、保障善治。开门立法，邀请代表加入立法调研、立法评估，阐扬下层立法联系点“曲通车”感化，线上线条，确保律例反映人平易近希望、人益。加强对设区的市立法工做指点，严酷审查每件报批的处所性律例，不竭提拔全区立法工做全体程度。对68件规章和规范性文件进行审查，完成涉平易近营经济处所性律例清理工做，切实国度同一。

　　高程度做好代表工做。环绕进修贯彻党的二十届四中全会、铸牢中华平易近族配合体认识、现代化财产系统扶植等开展代表培训。就科技立异、生态文明扶植等开展代表调研视察。推进自治区代表取发财地域代表进行财产联系协做，更好阐扬代表正在现代化财产系统扶植中的感化。继续立异代表工做机制，鞭策家坐一体扶植，指导代表积极参取下层管理，不竭丰硕和成长全过程人平易近的处所实践。支撑和保障代表依法行使、履行权利，多措并举推进代表议案打点工做，勤奋从处理“一件事”向办妥“一类事”改变。依法有序指点市县乡完成换届选举工做。

　　深切推进科学立法、立法、依法立法，全年制定处所性律例12件，点窜、废止25件，审查核准处所性律例、自治条例、单行条例62件。

　　过去一年常委会取得的工做成就，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是正在自治区党委带领下，全体代表、常委会组员、各特地委员会组员担任做为、结实工做的成果，是自治区“一府一委两院”、各级和泛博人平易近群众鼎力支撑的成果。正在此，我代表自治区常委会，向大师致以高尚的和衷心的感激！

　　持续加强常委会机关扶植。认实落实自治区党委“大习、深切调研、实抓实干、清正清廉”的要求，以“建立一流机关、打制一流步队、创制一流业绩”为方针，进一步提拔机关扶植全体程度。每月一从题，机关带领干部上，对干部进行系统性培训。加强和改良旧事宣传工做，深切宣传报道常委会沉点工做、下层立异工做、代表履职故事，充实展现人平易近代表大会轨制正在的活泼实践。2件做品荣获全国旧事。

　　环绕群众急难愁盼问题开展监视。平易近有所呼、我有所应，鞭策处理好代表关心、群众关怀的问题。自治区党委做出“十大平易近生工程”的摆设后，自治区常委会于本年1月跟进做出决定，明白了相关方面的义务和使命，通过“小暗语”、常态化实施“十大平易近生工程”，让人平易近群众有实实正在正在的获得感。开展食物平安“一法一条例”法律查抄，切实守护群众“舌尖上的平安”。听取审议“三医”协同成长和管理、医疗保障基金利用监视办理环境的演讲，跟进听取定点零售药店和下层医疗机构分级办理工做演讲，对整改环境多次进行抽查核实，让人平易近群众用药更平安、购药更便利。正在对农人工工资领取进行立法的根本上，跟进听取管理欠薪问题专项工做演讲，以立法监视“组合拳”鞭策处理欠薪“”。对推进就业、巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾、卫生扶植等平易近生事项开展监视。听取审议监委关于整治群众身边不正之风和问题工做环境演讲，鞭策惩办“蝇贪蚁腐”。

　　加强上下协同联动。安稳树立工做一盘棋思惟，自动向全国请示演讲工做，深化取“一府一委两院”沟通联系，促进工做协同共同。加强对盟市工做的指点，鞭策工做联动、同题共答、同向发力。

　　持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履。全面落实“第一议题”轨制，深学细悟习新时代中国特色社会从义思惟和习总最新主要讲话、主要，认实贯彻党的二十届四中全会和决策摆设，盲目从上把握大局、阐发问题、推进工做。组织开展习总对系列主要讲话主要猛进修，开展组员培训，一直服膺嘱托、奋进，以现实步履果断“两个确立”、做到“两个”。

　　环绕核心、办事大局、凸起沉点，全年组织法律查抄5次，听取审议专项工做演讲39项，开展专题扣问、分组扣问、对劲度测评18次。

　　强化代表履职的办事保障。加强代表的引领和履本能机能力扶植，针对代表履职所需，开展形式多样的进修培训，全年培训代表360人次。结实做好代表议案打点工做，构成从任会议牵头督办、专工委专项督办、代表工委全程跟进的工做机制，对各承办单元量化打分，鞭策纸上为成长。680件议案、全数打点完成并回答代表，代表对劲率持续提拔。点窜实施代表法，进一步鞭策代表工做的制、规范化。

　　2026年2月6日正在自治区第十四届人平易近代表大会第五次会议上。

　　深化落实“两个联系”机制。认实落实常委会联系代表轨制，常委会组员常态化联系281名下层代表，邀请91名代表列席常委会会议，成立取代表常态化座谈交换、听取看法机制，对代表提出的及时督促相关方面认实打点。阐扬代表专业特长，扩大代表对常委会工做的参取，组织代表197人次加入立法调研、法律查抄等工做。丰硕代表联系人平易近群众的内容和形式，立异代表工做机制，不竭阐扬代表正在下层管理中的示范引领感化。以消息化扶植赋能代表工做，推出“码上找代表”平台，让群众联系代表愈加便利高效。

　　2025年，是“十四五”收官之年，是“十五五”谋篇结构之年。一年来，正在自治区党委带领下，自治区常委会以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，深切进修贯彻习思惟、习总关于和完美人平易近代表大会轨制的主要思惟，全面贯彻落练习总对系列主要讲话主要，践行全过程人平易近严沉，以铸牢中华平易近族配合体认识为从线”工做摆设，认实履行法令付与的职责，为努力谱写中国式现代化新篇章贡献力量。

　　聚焦生态开展立法。生态优先、绿色成长，制定防沙治沙条例，把总关于防沙治沙和“三北”工程的主要讲话主要写入律例，为科学治沙供给支持。点窜草畜均衡和禁牧休牧条例、湿地条例，对实施丛林法进行审议，加强对草原、丛林和湿地的，鞭策斑斓扶植。制定引绰济辽工程办理和条例，点窜节约用水条例、饮用水水源条例，从严管好用好水资本。制定噪声污染防治条例，为防噪、降噪、治噪供给保障。

　　认实施行党带领工做轨制。立法、监视、代表等各项工做，都盲目对标对表习总主要讲话和决策摆设，工做中的严沉问题、严沉事项、主要环境都及时向自治区党委请示演讲，并严酷按照要求抓好落实。党管干部和依法任免干部相同一，加开人代会选举发生自治区常委会从任和自治区人平易近，任免自治区工做人员319人，确保党组织保举的人选通过法式成为处所国度机关带领人员，确保党的从意通过法式成为全区各族人平易近的配合意志。

　　结实推进全面从严治党。常委会党组扛牢管党治党义务，充实阐扬把标的目的、管大局、保落实的主要感化，按期研究放置党的扶植、党风廉政扶植、认识形态、同一阵线和全面深化等工做。结实开展深切贯彻地方八项进修教育，动实碰硬整改整治，鞭策地方八项入心入脑、成风化俗。深刻吸收魏栓师违反地方八项问题等典型案例教训，进一步理顺关系、健全轨制，杜绝雷同问题发生。从严抓好机关党组、分党组和下层党组织扶植，积极共同自治区党委对常委会机关开展巡视，以高度的盲目、思惟盲目、步履盲目抓好问题整改。

　　以扶植为统领，把果断以习同志为焦点的权势巨子和集中同一带领做为履行职责、开展工做的底子准绳，盲目向看齐，同要求对标对表，把党的带领具体地、现实地落实到工做各方面、全过程。

　　聚焦高质量成长开展立法。制定平易近营经济成长推进条例，点窜关于进一步优化营商的决定，不竭优化成长，激发平易近营经济活力。制定粮食平安保障条例，点窜农做子条例，保障粮食平安、种源平安。制定畜禽屠宰办理条例、供销合做社条例，鞭策扶植国度主要农畜产物出产。点窜边境办理条例，保障祖国北疆平安不变樊篱扶植。